美国能源部批准了得克萨斯州的一个液化天然气出口项目,准许其向尚未与美国签订贸易协定的国家出口天然气。这是奥巴马政府时隔两年再次放行这类项目,预示美国能源贸易政策将作出重要转变。为此,国际能源署发言人向《国际金融报》记者预测,“美国将在2020年前成为全球最大的油气出口国。沿袭几百年的全球石油天然气能源格局将在未来30年发生根本性逆转!”
美国长久以来都是世界上进口石油最多的国家,为什么一下子却有了那么多的油气呢?我们要知道美国国内的能源并不少,就算以现在的速度消耗,美国的石油储量仍可以自给自足100年,但是美国的能源需求一直是以进口来满足。现在美国通过页岩气革命,不仅不再需要进口液化天然气,而且用自身液化天然气快速替代柴油,以及在页岩气开发中意外收获的大量页岩油,也使美国对中东石油的需求直线下降,2010年美国对中东地区石油依赖只有8000万吨。虽然页岩气开采技术让仍不成熟,如果美国继续推进开采项目的话,对中国的能源安全会有什么影响呢?
页岩气是从页岩层中开采出来的天然气,成分以甲烷为主,是一种重要的非常规天然气资源。但是对它的开采会破坏地层,可能引发地下水污染、水土流失等问题。况且我国人多地少,地势起伏较大,多山地少平原和盆地,开采起来技术要求就更高了。若一昧追求经济的增长,走先污染后治理的老路,显然是得不偿失的。我们要理智对待美国的“极力推荐”(即大力开发页岩气),美国的经验固然值得借鉴,但毕竟美国的地势和页岩气储量与我国有很大差别,而且考虑到开发页岩气在技术、设备、环保方面的成本,我们应该积极探索,不能急于求成。
石油是最大的政治。虽然由于页岩气革命,美国对石油进口的依赖程度有所降低,对伊朗、沙特等主要产油国不再那么敏感,但是全球能源安全的问题仍将长期存在。在我国的能源消费结构中,煤炭占了主导地位,其次是石油,天然气最少。我国石油储量并不多,自给自足最多只可以供应七年,因此不得不依赖于进口。为保障中国的能源供给,中国需要重视“石油外交”,加强与哈萨克斯坦、俄国及缅甸等国家的合作,除与这些邻国实现互利共赢的合作外,中国还应关注一度牵动美国神经的中东北非地区,页岩气革命的到来,美国有可能会从中东、北非等原来的油气进口来源地区实施必要的战略收缩,或者降低对这些地区的关注、管理力度,从而节省军费开支,减轻财政压力。如果没有美国力量的维持,这些产油区保持稳定的可能性将大大降低,稳定供油的能力将大打折扣。这对中国这样的油气消费大国来说,也是一项不稳定的因素。
但是我相信机遇大于挑战,美国的“页岩气奇迹”不可复制,但经验值得借鉴,页岩气开发之路漫漫,是否要大量还有待考究。我想目前中国需要做的是深化与传统产油国的合作,充分利用美国实现能源独立、有可能谋求能源出口的机会,增加海外油气进口来源和资源获取力度,在保持稳定供应来源的基础上,不断研究开发替代能源的技术,逐渐改变现有的不环保的能源消费结构。