4月16日下午，政治与公共管理学院党委中心组（扩大）学习会在学院会议室举行，本次学习会以“台湾与大陆社区营造之比较”为主题， 学院（中心）领导、各系主任、办公室主任及部分师生参加会议。学习会由院长彭未名主讲，党委书记高云坚主持。

学习会现场

彭未名首先介绍了对台湾社区营造的总体情况和印象，台湾社区营造形式多样，总体上呈现出居民自愿自发、公义心和公益性的特征，同时一定程度上体现了居民、社会、政府和企业的联动；大陆社区建设和社区治理一般是自上而下的，呈现出“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障”的社区治理格局。他指出，近年来大陆的社区建设发展很快，且经费投入大，但在部分社区也显现出急功近利和趋同的弊端，台湾的社区营造一般都坚持了十年以上，且各具特色，在文化营造、居民主动积极自觉参与、在地规划方面值得借鉴。

随后他详细介绍了新北汐止中正社区的“基层民众参与小区建设现况与未来小区发展建设”，彰化福田社区的“小区基层文化架构与供给服务体系”，南投桃米社区的“社区规划建设和社区自治”，日光小林社区的“资源整合与社区重建”，嘉义板头社区的“小区改造创新建设，提升小区服务”，旗山糖厂社区的“地方小区经贸发展与规划当地产业合作发展”，嘉义文创园和高雄驳二文创园区的“社区文化保持与在地创新”，新北市志愿服务推广中心的“志工培育与参与以及普及化、资讯化、在地化、多元化经营策略”，花莲慈济慈善基金会的“时间空间人间慈善之路”等。

彭未名指出，在我国台湾省，社区治理已完成由政府部门主导推进到居民自发推动的转变，并积累了丰富的居民自治经验——把产业发展与社区人文和生态建设结合起来，举社区之力营造社区，居民和社会组织积极参与，并且要有团队以及社区志愿者持之以恒长久的努力。这些都为大陆社区管理服务机制创新、完善和提升社区管理服务功能、推进社区组织培育、创新社区自治方式、解决社区发展经费等方面问题提供了理念启示和实践启示。

接着，与会人员结合大陆当前的农村基层开展社区建设和城镇社区治理，就推动居民积极参与社区治理、打造有品质的社区生活、建设特色小镇，以及台湾社区建设发展情况和运作机制、台湾市场化有偿服务和志愿者服务为补充的社区服务体系的建设情况和运作机制，台湾地区邻里行政组织与社区发展协会双轨并存式问题、台湾的社区建设经费解决情况、台湾文创理念和成功经验等展开研讨，气氛活跃。

最后，高云坚指出，台湾与大陆的社区营造各有特色，要取之所长，特别强调了本次中心组（扩大）学习会，是为了贯彻落实今年两会期间习近平总书记对广东提出的最新要求——广东“四个走在全国前列”中“在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列”，号召我院师生一定要深刻理解和准确把握总书记的指示精神，在社会治理研究和实践方面出规则出标准出经验，思考如何聚焦社会管理与社区治理，使我院的研究方向更接地气，更符合国情、社情要求。